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Pubblica amministrazione

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Pubblico impiego

29 ott 2022

Incompatibilità pubblico impiego e cariche societarie

Un dipendente pubblico a tempo pieno e indeterminato è socio di una società agricola semplice a conduzione familiare. Alla qualifica di socio, come da atto costitutivo, non è associata alcuna carica sociale, né di gestione, né di amministrazione né di rappresentanza legale. Le predette cariche sono in capo all’unico socio che riveste la qualifica di imprenditore agricolo. Solo per le operazioni di straordinaria amministrazione l’atto costitutivo prevede l’intervento di tutti i soci. L’atto costitutivo, altresì, nulla prevede in merito a limitazioni di responsabilità dei soci che non sono amministratori. Si chiede se: 1) rispetto alle norme vigenti nell'ambito della disciplina del pubblico impiego, detta situazione si configuri quale situazione di incompatibilità assoluta, e quindi vietata; 2) se sussiste incompatibilità, l'inserimento nell'atto costitutivo di clausola pattizia ex articolo 2267 del Codice civile che escluda e/o limiti la responsabilità illimitata dei soci non amministratori, può servire a superare la situazione di incompatibilità?

Massimo Sanguini

Pubblico impiego

27 ott 2022

Decorrenza e forma del preavviso di dimissioni nel pubblico impiego

Se un dipendente di un Ente locale presenta le dimissioni l'1 gennaio 2023, dovendo dare 2 mesi di preavviso, il suo ultimo giorno di servizio sarà il 28 febbraio 2023, nel caso specifico si ipotizza la presentazione delle dimissioni il giorno 2 gennaio 2023. Il dipendente vorrebbe presentare le proprie dimissioni il 2 novembre 2022 (in alternativa il 2 gennaio 2023 essendo il primo giorno di novembre e gennaio festività con uffici chiusi) ma l'ufficio personale del Comune sostiene che il termine di preavviso decorre dal primo giorno o dal 16 di ogni mese per cui se il dipendente che rassegna le proprie dimissioni il 2 novembre 2022, oppure il 2 gennaio 2023, dovrebbe continuare a lavorare rispettivamente fino al 16 gennaio 2023 o fino al 16 marzo 2023. E' corretta l'interpretazione dell'ufficio personale del Comune? Le dimissioni volontarie tramite firma digitale e trasmesse via Pec sono valide oppure è necessaria la lettera autografa?

Aldo Ciccarella

Pubblico impiego

22 ott 2022

La malattia intercorsa durante il preavviso sospende i termini

Un dipendente di un ente locale ha dato le dimissioni. Se durante il periodo di preavviso - di due mesi - si ammala e non ha più ferie da fruire, che cosa succede? Si sposta in avanti la data di fine rapporto oppure il preavviso si considera come se non fosse stato presentato e il dipendente deve protocollare nuovamente la lettera di dimissioni?

Aldo Ciccarella

Pubblico impiego

19 ott 2022

Se il docente curricolare viene spostato al potenziamento

A un insegnante in malattia da settembre (in seguito a più certificati di 10-15 giorni ciascuno) vengono assegnate con decreto dirigenziale le sue sei classi (cattedra completa di 18 ore), come risultante da orario scolastico pubblicato a inizio anno. In seguito a ulteriore certificato medico di 20 giorni (fino a fine ottobre) l'orario viene modificato e il docente si vede attribuite 18 ore di potenziamento senza nessuna comunicazione da parte della scuola. È possibile presentare qualche tipo di ricorso?

Matteo Lazzerini

Pubblico impiego

7 ott 2022

Dipendente vincitore di concorso pubblico e conservazione del posto

Lavoro in una Regione a tempo indeterminato con categoria economica C6 e attualmente vincitore di concorso a tempo indeterminato per categoria D1 nel medesimo ente, grazie alla riserva per interni (prevista dal bando per dipendenti in possesso di categoria immediatamente inferiore e con i titoli richiesti per la qualifica). L’ufficio del personale sostiene che si rende necessaria una nuova assunzione con conseguenti dimissioni. Se ciò è inevitabile, cosa cambia a livello economico e giuridico? Se è necessaria la nuova assunzione, è possibile chiedere l’aspettativa e poi dimettersi in un secondo momento?

Aldo Ciccarella

Pubblico impiego

21 set 2022

Sì a permessi «104» anche all'affidatario del disabile

Vorrei sapere se, in quanto dipendente di un ente locale, potrei beneficiare dei permessi ex legge 104/1992 qualora prendessi in affido un maggiorenne disabile.

Massimo Sanguini

Pubblico impiego

17 set 2022

L'aspettativa va rifiutata se non compatibile con l'organizzazione

In risposta alla mia richiesta di aspettativa senza stipendio (in quanto un mio familiare era gravemente ammalato) l'Ente Locale presso cui lavoro ha risposto che essendo tale familiare deceduto (dopo poche settimane dalla richiesta di aspettativa) la richiesta non è accoglibile per cui mi si chiede ripresentare una nuova domanda motivandola con idonea documentazione giustificativa "anche in relazione agli obblighi discendenti dagli artt. 2086, 2094 e 2104 del codice civile e tenuto conto della disciplina contrattuale e dei relativi orientamenti applicativi dell'ARAN". Sulla base di quale norma e/o orientamento dell'Aran, la richiesta di aspettativa senza stipendio deve essere motivata con idonea documentazione giustificativa e se il richiamo agli articoli del codice civile citati dall'Ente Locale siano pertinenti dato che trattasi di pubblico impiego.

Aldo Ciccarella

Pubblico impiego

8 set 2022

Concorso con riserva interna: scatta una nuova assunzione

Nel bando di concorso per categoria D, emesso da una Regione, è stata prevista una riserva del 50% dei posti messi a concorso in favore del personale dipendente della giunta regionale, inquadrato nella categoria immediatamente inferiore, in possesso dei requisiti previsti dal bando (riserva facoltativa). La scadenza per la presentazione delle domande era il 9 gennaio 2022 e l'ultima prova si è svolta il 2 settembre 2022. Per i dipendenti interni che, dopo aver espletato le procedure concorsuali, rientrano nella riserva, è prevista la prosecuzione del rapporto con firma del nuovo contratto, oppure per loro si deve procedere a una nuova assunzione, il che comporterebbe che devono licenziarsi dal precedente impiego nello stesso ente? Secondo l'ufficio del personale della Regione, è necessaria una nuova assunzione, ma così gli interessati perderebbero i benefici acquisiti negli anni di servizio. Qual è il parere dell'esperto?

Massimo Sanguini

Pubblico impiego

8 set 2022

Assenze per Covid equiparabili a quelle per malattia ordinaria

A luglio 2022 un lavoratore, impiegato amministrativo alle dipendenze di un'azienda sanitaria pubblica, è dovuto rimanere a casa perché positivo al Covid-19. Questo soggetto ritiene che il contagio sia avvenuto sul luogo di lavoro. Tale periodo di assenza è stato successivamente codificato dall'azienda come assenza per malattia ordinaria. Poiché la contrattazione integrativa aziendale penalizza il dipendente assente per malattia nelle procedure di progressione economica orizzontale, si chiede se è corretto il comportamento del datore di lavoro nell'equiparare le assenze causa Covid-19 a quelle per malattia ordinaria.

Aldo Ciccarella

Pubblico impiego

6 set 2022

Il calcolo del termine di preavviso in caso di dimissioni dall'ente

Se un dipendente di un ente Locale, con oltre 30 anni di servizio, intendesse dimettersi dovrebbe comunicare un preavviso di due mesi ma come viene calcolato questo periodo: in mesi oppure in giorni? Per esempio, se il lavoratore il 2 gennaio 2023 presenta la lettera di dimissioni, quale sarà il suo ultimo giorno di lavoro? Il 28 febbraio oppure il 2 marzo 2023?

Aldo Ciccarella

Pubblico impiego

2 set 2022

Il permesso ex legge 104 e la progressione orizzontale

Nel 2021 un'azienda sanitaria ha emanato un bando per la progressione economica orizzontale secondo quanto disposto dall'articolo 35 del Ccnl 1998-2001, comparto sanità, e in base al contratto collettivo integrativo vigente pro tempore. Nella determinazione dei titoli relativi alla presenza in servizio per gli anni 2018-2019, il bando ha previsto una decurtazione del punteggio per i dipendenti in permesso ex articolo 33, commi 3 e 6, della legge 5 febbraio 1992, n. 104. Può l'amministrazione, in sede negoziale e, in particolare, in sede di contrattazione integrativa, penalizzare i dipendenti che hanno fruito di tale permessi?

Aldo Ciccarella

Pubblico impiego

31 ago 2022

In dubbio la possibilità di part-time per i dirigenti

Il part-time per i dirigenti pubblici è formalizzato solo in alcuni comparti (come "impegno ridotto"). Sulla fattispecie vi è la sentenza della Cassazione 22003/2008. Tale orientamento, però, trovava riferimento nell’articolo 5 del Dlgs 726/1984, poi abrogato con Dlgs 61/2000. La materia è di esclusiva competenza statale, in quanto rientrante nell’"ordinamento civile" in cui è compresa la disciplina dell’orario di lavoro che, per quanto concerne la dirigenza, si fonda sull’autoresponsabilizzazione (dipartimento Funzione pubblica, 43784/2020). Resta da capire se il Dlgs 165/2001 costituisce una mera legislazione di principio per le autonomie locali. Nel Ccnl "Funzioni locali dirigenti e segretari" si afferma che il dirigente è tenuto alla presenza giornaliera e, contestualmente, che «il contratto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo pieno costituisce la forma ordinaria di rapporto» (articolo 67, comma 1), mentre «resta ferma la generale disapplicazione… delle previgenti disposizioni in materia di regime di impegno ridotto» (articolo 96, comma 3). Nelle autonomie locali, è quindi possibile che un dirigente lavori a tempo parziale?

Aldo Ciccarella

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