Il contributo di bonifica è a carico del proprietario

Mia suocera nel 2006 ha donato a mia moglie fabbricati e terreni, riservandosi il diritto d'abitazione per i fabbricati ed il diritto d'uso per i terreni. Fino all'anno scorso il consorzio di bonifica del territorio ha inviato a mia moglie l'avviso di pagamento per i contributi dovuti, in quanto sono oneri reali sulla proprietà, gravano direttamente sull'immobile e sono posti a carico del proprietario(articolo 21 del regio decreto 215/1933).Quest'anno, invece, l'avviso di pagamento è stato inviato a mia suocera che, avendo un reddito inferiore avrebbe un minore vantaggio fiscale. Se l'avviso di pagamento venisse fatto a mia moglie il vantaggio fiscale sarebbe maggiore. Posso chiedere che l'avviso di pagamento venga annullato a mia suocera ed emesso a nome di mia moglie? Il comportamento del consorzio è arbitrario o trova fondamento in disposizioni di legge?