Permanenza per cinque anni nella prima destinazione

Sono un dipendente comunale, assunto per concorso da due anni, e ho presentato richiesta alla mia amministrazione di rilascio del nulla osta per partecipare a una selezione per mobilità in un altro Comune. A seguito della richiesta, il dirigente del settore risorse umane - con semplice lettera, non con delibera di giunta o con determinazione - mi ha comunicato che, tenuto anche conto delle esigenze organizzative del settore di riferimento, è impossibile concedere il nulla osta, sottolineando che la normativa vigente in materia prevede che i vincitori di concorso devono permanere nella sede di prima destinazione per un periodo non inferiore a cinque anni (articolo 35 del Dlgs 165/2001). Ho comunque partecipato alla selezione risultando vincitore. A breve, il Comune che ha bandito la mobilità chiederà al mio Comune la cessione del contratto. In rete ho reperito il parere della Funzione pubblica 103321/2022, che potrebbe essere a mio favore. Chiedo, pertanto, se mi sarà possibile ottenere il nulla osta.