Libri, «su richiesta» scontrini con corrispettivo non riscosso

Una libreria fornisce libri di testo scolastici, per i quali è previsto il rimborso da parte del ministero dell’Istruzione. Periodicamente, la libreria emette una fattura con codice natura N2.2 - Operazione non soggetta a Iva, nei confronti del ministero, che provvede al pagamento tramite bonifico. Per procedere al rimborso, il ministero richiede sia la fattura citata, sia i documenti commerciali telematici emessi al momento della consegna dei libri ai clienti, i quali non sostengono alcun costo. Si chiede, quindi, se l’emissione del documento commerciale telematico (scontrino) sia corretta, anche in assenza di corrispettivo, e se la fattura emessa al ministero debba essere registrata in un conto patrimoniale, trattandosi di un’operazione non imponibile e non soggetta a tassazione.